Telemunca și munca la domiciliu. Noutăți și provocări în contextul COVID-19
La data de 6 noiembrie 2020, au fost publicate în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 1042, două acte normative cu implicații importante pentru angajatori, respectiv:
- Hotărârea Guvernului nr. 935/2020 pentru modificarea și completarea anexelor nr. 2 și 3 la Hotărârea Guvernului nr. 856/2020 privind prelungirea stării de alertă pe teritoriul României începând cu data de 15 octombrie 2020, precum și stabilirea măsurilor care se aplică pe durata acesteia pentru prevenirea și combaterea efectelor pandemiei de COVID-19 (în continuare ”H.G. nr. 935/2020”);
- Ordonanța de urgență nr. 192/2020 (în continuare ”O.U.G nr. 192/2020”), care are ca obiect modificarea și completarea Legii nr. 55/2020 privind unele măsuri pentru prevenirea și combaterea efectelor pandemiei de COVID-19, precum și a Legii nr. 81/2018 privind reglementarea activității de telemuncă (în continuare ”Legea nr. 81/2018”).
În planul relațiilor de muncă, aceste două acte normative aduc o serie de modificări care vizează munca la domiciliu și telemunca, după cum urmează:
- Obligația angajatorilor de a dispune desfășurarea activității în regim de telemuncă sau la domiciliu pe perioada stării de alertă
Prin art. I pct. 10 din H.G. nr. 935/2020 s-a instituit obligația angajatorilor, cu un număr mai mare de 50 de salariați, de a organiza programul de lucru în regim de telemuncă sau muncă la domiciliu, în condițiile legii.
În subsidiar, în măsura în care salariații nu își pot desfășura activitatea în regim de telemuncă sau muncă la domiciliu, angajatorii vor stabili programul de lucru astfel încât personalul să fie împărțit în grupe care să înceapă, respectiv să termine activitatea la o diferență de cel puțin o oră.
Aceste prevederi sunt reluate și în cadrul art. I pct. 2 și 3 din O.U.G. nr. 192/2020(cu precizarea că în acest ultim act normativ nu se mai specifică numărul salariaților ca premisă pentru implementarea muncii la domiciliu sau a telemuncii).
BA Note 1: Din punct de vedere procedural, va fi necesară încheierea unor acte adiționale la contractele de muncă, care să cuprindă mențiunile obligatorii prevăzute de lege, cu cel puțin o zi înainte de implementarea acestor modificări. De asemenea, aceste modificări vor fi înregistrate în REVISAL, cel târziu în ziua anterioară intrării acestora în vigoare.
Precizăm că Inspecția Muncii a publicat un Ghid pentru punerea în aplicare a acestor acte normative, în care se menționează că este posibilă și emiterea unor decizii unilaterale ale angajatorilor pentru desfașurarea activității în regim de telemuncă sau muncă la domiciliu. De asemenea, sunt detaliați pașii de urmat pentru înregistrarea în REVISAL a acestor modificări. Ghidul poate fi accesat la:
BA Note 2: Programul de lucru decalat poate fi instituit fără acordul salariaților, aceștia din urmă urmând a fi doar informați cu privire la programul de lucru aplicabil.
- Obligații specifice ale angajatorilor privind securitatea și sănătatea în muncă a telesalariaților
Prin art. II din O.U.G. nr. 192/2020 s-a dispus modificarea art. 7 din Legea nr. 81/2018. Astfel, potrivit acestui articol, regula este că angajatorul este obligat să asigure mijloacele aferente tehnologiei informației și comunicațiilor și/sau echipamentele de muncă sigure necesare prestării muncii, dacă părțile nu convin altfel. Noutatea adusă de O.U.G. nr. 192/2020 constă în faptul că: (i) se precizează că acordul va trebui încheiat în formă scrisă (aspect ce era valabil, de altfel, și anterior acestei modificări); (ii) se precizează că și în cazul folosirii de către telesalariat a propriilor dispozitive, angajatorul este obligat să insereze în actul adițional condițiile de utilizare a acestora.
BA Note: Modificarea adusă de O.U.G. nr. 192/2020 se poate dovedi a fi utilă atât pentru angajatori, cât și pentru telesalariați, contribuind la diminuarea riscului de accidentare la locul de muncă și la protejarea datelor cu caracter personal.