Măsuri aplicabile pe perioada stării de alertă începând cu data de 15 octombrie

Numărul de cazuri confirmate cu infecția cu virusul SARS-CoV-2 a crescut alarmant atât pe teritoriul României cât și în multe alte state europene și nu numai, conducând astfel la necesitatea elaborării și adoptării unor măsuri mai restrictive în vederea prevenirii răspândirii virusului.

În România, urmare a înregistrării unui număr tot mai mare de cazuri, Guvernul a decis prelungirea stării de alertă pe teritoriul național pentru o perioadă de încă 30 de zile, începând cu data de 15 octombrie 2020. În contextul actual, prin Hotărârea de Guvern nr. 856/2020 (în continuare “HG 856/2020”) Guvernul introduce o serie de măsuri noi, însă acestea vor fi aplicate în funcție de rata de infectare în fiecare județ sau localitate, în ultimele 14 zile.

Direcțiile de sănătate publică județene, respectiv a municipiului București, calculează zilnic incidența cumulată a cazurilor pe ultimele 14 zile și prezintă analizele comitetului județean/al municipiului București pentru situații de urgență în termen de 24 ore de la data constatării atingerii limitelor indicate. Măsurile aplicabile pentru fiecare localitate care va depăși pragurile indicate de HG 856/2020 se vor institui prin hotărâre a comitetului județean/al municipiului București pentru situații de urgență, după caz, în termen de 48 ore de la atingerea acestor praguri. În cele ce urmează vom reda, cu titlu exemplificativ, parte dintre măsurile care se pot dispune în funcție de incidența cumulată a cazurilor în ultimele 14 zile în anumite localități:

Zone cu rata de infectare mai mică de 1,5/1.000 locuitori:

Pentru aceste județe/localități, HG 856/2020 nu impune multe restricții noi. Rămân aplicabile măsurile generale, de exemplu:

Obligativitatea purtării măștii de protecție în spațiile publice închise, spațiile comerciale, mijloacele de transport în comun și la locul de muncă;
Obligativitatea purtării măștii în spațiile publice deschise, cum ar fi piețele, târgurile, zonele de așteptare (stații de autobuz, peroane și altele asemenea), falezele, zonele în care se desfășoară serbări publice sau pelerinaje, exteriorul obiectivelor turistice, zonele pietonale comerciale și în proximitatea instituțiilor de învățământ până la o distanță de 50 m de intrarea în perimetrul școlii;
Interzicerea organizării și desfășurării de mitinguri, demonstrații, procesiuni, concerte sau alte tipuri de întruniri în spații deschise, precum și a întrunirilor de natura activităților culturale, științifice, artistice, sportive sau de divertisment în spații închise, cu excepțiile prevăzute pentru fiecare situație în parte menționate în cuprinsul prezentului articol;
Permiterea organizării și desfășurării adunărilor publice, mitingurilor și demonstrațiilor cu un număr de participanți de maximum 100 de persoane cu respectarea anumitor măsuri de protecție sanitară și distanțare socială;
Permiterea desfășurării activităților în cadrul cinematografelor, instituțiilor de spectacole și/sau concerte cu participarea publicului până la 50% din capacitatea maximă a spațiului;
Obligativitatea purtării măștii de protecție pentru candidații și echipele de campanie în timpul evenimentelor/întrunirilor/acțiunilor aferente campaniei electorale a alegerilor pentru Senat și Camera Deputaților din anul 2020;
Desfășurarea activităților cultelor religioase, inclusiv a slujbelor și rugăciunilor colective, va avea loc în interiorul și/sau în afara lăcașurilor de cult cu respectarea regulilor de protecție sanitară;
Organizarea de procesiuni și/sau pelerinaje religioase este permisă numai cu participarea persoanelor care au domiciliul sau reședința în localitatea unde se desfășoară respectiva activitate, iar pentru persoanele din afara acestor localități participarea este interzisă;
Interzicerea organizării de evenimente private (ex. nunți.) în spații închise, iar, în plus, aceste activități sunt acum interzise și în spațiile deschise;
Permiterea activității cu publicul în restaurante și cafenele, în interiorul clădirilor, fără a depăși 50% din capacitatea maximă a spațiului și doar în intervalul orar 06:00-23:00;
Permiterea activității cu publicul a operatorilor economici licențiați în domeniul jocurilor de noroc cu participarea publicului până la 50% din capacitatea maximă a spațiului;
Obligativitatea efectuării unei analize a modului de desfășurare a activității și organizării programului de lucru în regim de telemuncă sau muncă la domiciliu pentru toate instituțiile și operatorii economici publici sau privați, iar în măsura în care acest lucru nu este posibil, organizarea programului de lucru astfel încât personalul să fie împărțit în cel puțin două grupe care să înceapă, respectiv să termine activitatea la o diferență de cel puțin o oră;
Interzicerea activității în baruri, cluburi și discoteci.

Zone cu rata de infectare între 1,5 și 3/1.000 locuitori:

Măsurile prezentate mai sus se mențin și pentru aceste zone, însă pentru unele situații se prevăd reguli și mai restrictive și, de asemenea, se instituie și reguli noi:

Interzicerea organizării și desfășurării spectacolelor de tipul drive-in sau a spectacolelor, concertelor, festivalurilor publice și private sau a altor evenimente culturale în aer liber;
Permiterea desfășurării activităților în cadrul cinematografelor, instituțiilor de spectacole și/sau concerte cu participarea publicului până la 30% din capacitatea maximă a spațiului;
Permiterea activității cu publicul în restaurante și cafenele, în interiorul clădirilor, fără a depăși 30% din capacitatea maximă a spațiului și doar în intervalul orar 06:00-23:00;
Permiterea activității cu publicul a operatorilor economici licențiați în domeniul jocurilor de noroc cu participarea publicului până la 30% din capacitatea maximă a spațiului.

Zone cu rata de infectare peste 3/1.000 locuitori:

Măsurile prezentate mai sus sunt aplicabile și pentru aceste zone, însă pentru unele situații se prevăd reguli și mai restrictive și, de asemenea, se instituie și reguli noi:

Obligativitatea purtării măștii protecție în toate spațiile publice deschise;
Interzicerea activității cu publicul în restaurante și cafenele, în interiorul clădirilor;
Interzicerea activității în cadrul cinematografelor, instituțiilor de spectacole și/sau concerte cu participarea publicului;
Interzicerea activității cu publicul a operatorilor economici licențiați în domeniul jocurilor de noroc.

Întrucât municipiul București a depășit rata de incidență cumulată calculată la 14 zile de 3/1.000 locuitori, Comitetul Municipiului București pentru Situații de Urgență a adoptat, la data de 19 octombrie 2020 Hotărârea nr. 24. Hotărârea cuprinde măsurile care se vor aplica pe raza municipiului București timp de 14 zile, începând cu data de 20 octombrie 2020:

purtarea măștii de protecție devine obligatorie în București în toate spațiile publice deschise;
cinematografele, instituțiile de spectacole și/sau concerte, precum și operatorii din domeniul jocurilor de noroc sunt obligați să își închidă activitatea;
în ceea ce privește restaurantele și cafenelele, pentru acestea nu este permis programul cu publicul în a interior, iar restaurantele și cafenelele din unitățile de cazare pot primi în interior doar persoanele cazate în unitate.
activitățile didactice care presupun prezența fizică, la nivelul municipiului București, se suspendă temporar, acestea urmând a se desfășura în mediul online.

Măsurile adoptate mai sus sunt similare și cu cele luate în alte state, precum Franța, Germania, Italia, Marea Britanie, Elveția, având în vedere numărul record de cazuri înregistrate în această perioadă pe teritoriul acestora, conducând chiar la adoptarea unor măsuri și mai restrictive decât cele menționate mai sus, pentru unele localități fiind chiar instituită starea de urgență, altele fiind complet închise.

Creșterea semnificativă a numărului de cazuri precum și măsurile restrictive adoptate de către Guvernul României ridică în continuare numeroase îngrijorări în rândul operatorilor economici din domeniul horeca, transporturilor, auto, al organizării de evenimente, al construcțiilor, punând presiune astfel pe mediul politic în vederea conturării, adoptării și implementării unui cadru legal care să asigure un set de măsuri de sprijin menit să faciliteze traversarea acestei perioade dificile de către operatorii care activează în aceste industrii.