Guvernul României a adoptat recent prin Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 42/2020 o serie de măsuri menite să sprijine IMM-urile și microîntreprinderile ale căror afaceri au fost afectate ca urmare a crizei COVID-19. Se estimează că ajutorul de stat detaliat mai jos va fi acordat unui număr de maximum 40.000 de beneficiari, având un buget total de 161 de milioane EUR.

1. Prezentare generală. Eligibilitate

Printre cele mai importante măsuri adoptate de stat în efortul de a susține întreprinderile românești se numără:

1. majorarea pragului pentru garanțiile de stat la 80%, respectiv 90% din valoarea creditului pentru creditele acordate IMM-urilor și microîntreprinderilor pentru investiții sau capital de lucru; și
2. subvenționarea a 100% din dobânzile și comisioanele de administarare si risc aferente creditelor pentru capitalul de lucru sau pentru investiții garantate de stat.

De asemenea, a fost instituită o restricție importantă, în încercarea de a limita efectele sociale ale crizei ce poate duce la concedierea unui număr semnificativ de angajați ce lucrează în IMM-uri. Așadar, pentru a fi eligibile pentru ajutor de stat, IMM-urile și microîntreprinderile trebuie să se oblige să nu disponibilizeze personalul existent până la 31 decembrie 2020. Cu toate acestea, societatățile pot organiza programul de lucru al angajaților în funcție de evoluția activității curente a societății, ceea ce înseamnă că măsurile actuale permit companiilor care au redus programul de lucru, ca urmare a scăderii activității, să aplice pentru ajutor de stat.

Mai mult, companiile care doresc să solicite ajutor de stat în legătură cu creditele de investiții trebuie să prezinte suplimentar garanții colaterale care să acopere cel puțin 100% din valoarea finanțării, în plus față de garanția de stat și ipoteca asupra activelor finanțate prin credit.

IMM-urile sau microîntreprinderile care au solicitat alte tipuri de ajutor de stat pentru aceleași costuri eligibile sau cele împotriva cărora au fost inițiate sau executate măsuri pentru recuperarea ajutorului de stat nu sunt eligibile pentru ajutor de stat în contextul actual. De asemenea, neeligibile pentru ajutoare de stat sunt și companiile care operează în sectoare precum activități de jocuri de noroc și pariuri, producție sau comercializare de armament, muniții, explozibili, tutun, alcool, substanțe aflate sub control național, plante, substanțe și preparate stupefiante și psihotrope, activități de investigare și protecție.

Este de menționat faptul că normele metodologice care detaliază modul în care se poate accesa ajutorul de stat sunt încă în curs de pregătire. De asemenea, măsurile adoptate în baza OUG nr. 42/2020 trebuie să fie în corelație și să respecte întru totul Comunicarea Comisiei Europene privind cadrul temporar pentru măsuri de ajutor de stat de sprijinire a economiei în contextul actualei epidemii de COVID-19.

Vă rugăm să găsiți mai jos o descriere mai detaliată a măsurilor de ajutor de stat care ar putea fi luate în considerare de companiile românești în contextul actual.

2. Majorarea pragului pentru garanțiile de stat la 80%, respectiv 90% din valoarea creditului

Această măsură se aplică finanțării acordate IMM-urilor și microîntreprinderilor pentru investiții sau capital de lucru.

Așadar, facilitățile de credit pentru investiții sau pentru capital de lucru vor fi garantate de Ministerul Finanțelor Publice până la maximum 80% din valoarea acestora, exclusiv dobânzile, comisioanele și spezele bancare aferente creditului garantat. Valoarea maximă a finanțării este de 5.000.000 RON în cazul creditelor pentru capitalul de lucru și 10.000.000 RON pentru creditele de investiții, anumite limitări fiind aplicabile, în funcție de cheltuielile salariale, cifra de afaceri sau nevoile de lichidități ale societății.

În cazul microîntreprinderilor și întreprinderilor mici, se vor acorda garanții pentru credite / linii de credit pentru finanțarea capitalului de lucru până la maximum 90% din valoarea creditului, exclusiv dobânzile, comisioanele și spezele bancare. Valoarea maximă a finanțării va fi de 500.000 RON pentru microîntreprinderi și 1.000.000 RON pentru întreprinderile mici, anumite limitări fiind de asemenea aplicabile, în funcție de cheltuielile salariale, cifra de afaceri sau nevoile de lichidități ale societății.

În plus, valoarea maximă cumulată a finanțărilor garantate de stat care poate fi acordată unui beneficiar nu poate depăși 10.000.000 RON.

Toate pragurile de finanțare de mai sus sunt praguri maxime absolute prevăzute de lege, limitele de finanțare pentru fiecare beneficiar în parte fiind valoarea cea mai mare dintre:

1. dublul sumei reprezentând cheltuielile salariale pentru anul 2019 (inclusiv contribuțiile sociale obligatorii la bugetul de stat datorate de angajator). Pentru întreprinderile înființate după 1 ianuarie 2019 vor fi luate în considerare estimările cheltuielilor salariale pentru primii doi ani de activitate; sau
2. 25% din cifra de afaceri netă a beneficiarului pe 2019. În cazul în care beneficiarul este o persoană care desfășoară activități independente va fi luată în considerare o sumă de 25% din venitul brut pe 2019; sau
3. o valoare, dovedită cu documente justificative relevante, necesară pentru acoperirea nevoilor de lichidități ale beneficiarului pentru o perioadă de maximum 18 luni. Suma poate include atât costuri cu capitalul de lucru, cât și costuri cu investițiile.

Perioada maximă de finanțare aferentă creditelor / liniilor de credit pentru capitalul de lucru este de 3 ani, cu posibilitatea prelungirii cu încă 3 ani. Pentru creditele de investiții, perioada maximă de finanțare este de 6 ani.

3. Subvenționarea a 100% din dobânzile și comisioanele de administarare și risc aferente creditelor pentru capitalul de lucru sau pentru investiții garantate de stat

Prin această măsură, Ministerul Finanțelor va acoperi prin granturi 100% din dobânzile și din comisioanele de administrare și risc aferente creditelor/liniilor de credit garantate de stat și acordate IMM-urilor și microîntreprinderilor.

Grantul acoperă dobânzile și comisioanele de administrare și risc până la 31 decembrie 2020 și, ca regulă generală, beneficiarii pot solicita subvenții în limita maximă de 800.000 EUR fiecare. Prin excepție, grantul nu poate depăși 120.000 EUR pentru beneficiarii care își desfășoară activitatea în sectorul pescuitului și acvaculturii sau 100.000 EUR pentru beneficiarii care își desfășoară activitatea în domeniul producției primare de produse agricole.